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:国企改革专项基金加速组建

2018-01-12 10:31:30 来源:经济参考报 作者: 编辑:杨桦

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  随着国企改革进入深水区,中央及地方国企改革基金正加快落地,国有资本投资运营迈出实质性步伐。据了解,目前重组整合、军民融合等专项改革基金以及新兴产业的基金布局逐渐丰满,而随着培育世界一流企业目标的提出,业内人士表示未来针对“一带一路”等的境外基金也有望取得更多突破。

  日前在山西成立的山西钢铁产业结构调整基金就是为提升钢铁行业集中度,推进钢铁行业并购重组、产业升级而设立的。该基金总规模50亿元,由山西省国有资本投资运营有限公司、北京建龙重工集团有限公司、陕西鼓风机(集团)有限公司、中冶京诚工程技术有限公司等多方合伙人共同设立。据悉,这是继中国宝武钢铁集团发起设立四源合钢铁产业结构调整基金、河北钢铁集团发起设立长城河钢产业发展基金后,中国第三支钢铁产业结构调整基金 , 也是第一支由民企和国企联合发起设立的钢铁产业结构调整基金。

  在“管资产向管资本转变”加速的背景下,国资运营平台以市场化原则放大国有资本的引导作用进一步显现,以资本运营促进国企结构调整、布局优化的基金不在少数。由上海国盛(集团)有限公司牵头发起设立的上海国企改革发展股权投资基金也在近期成立,首期募资达到200亿元人民币。据悉,目前明确出资的企业和金融机构共15家,包括:国盛集团、国际集团、电气集团、城投集团、城建集团、光明食品集团、长江联合集团等7家国有企业,浦发银行、建设银行、平安银行、兴业银行、上海银行、浙商银行等6家金融机构,及1家民营企业——德力西集团。与此同时,国家结构调整基金、中国太保集团旗下太平洋资产管理公司表达了后续进行战略合作或投资的意愿。

  据上海国资委介绍,该基金将配合上海国资运营平台对国有资本的运营管理,担当起以市场化方式推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组的功能,促进国有资本保值增值,推动国有资本做强做优做大。未来,上海国企改革发展股权投资基金将结合在经济、金融、航运、科创等方面优势,发挥国有资本影响力,推动区域经济发展。

  促进创新的产业基金、创投基金也成为新一轮国企基金战队中的亮点。据悉,重庆科技风险投资有限公司近期联合上海新微科技集团、重庆临空投资开发集团有限公司发起了重庆上创科微股权投资基金。根据重庆科学技术委员会公开的数据,该基金规模为3亿元,是重庆市首只专注于军民融合领域的创投基金。重庆科技风险投资有限公司是由重庆市科技开发区、财政局、重庆市科委等单位联合出资建立的公司,目的在于促进高科技产业的发展,除了自有资金外,还代管开发区的产业基金。

  此外,由安徽省投资集团组建的量子科学产业发展基金也于2017年12月正式启动运营,计划总规模100亿元,前后分两部分设立,主要投资但不限于量子通信、量子计算、量子测量等量子科学领域有关企业和上下游企业,以及其他前沿技术企业。

  业内人士表示,随着国企向世界一流进军脚步加快,未来涉及“走出去”及“一带一路”的基金布局将有望增多。据了解,国家开发银行旗下的国开金融正联合广西投资集团 , 推进广西东盟“一带一路”系列基金设立 , 基金总规模500亿元人民币 , 将主要投向广西和东盟“一带一路”地区的基础设施、优质产业等重点项目。在设立基金之外 , 国开行也和广西签署协议 , 未来5年双方将加强综合金融服务、地方金融发展和海外机构方面的合作。

  中国企业研究院首席研究员李锦指出,目前用基金平台的方式多方筹集资金,实际上已形成国企供给侧改革中“金融+”现象。这个现象有利于解决国企改革、供给侧改革过程中“钱从哪里来的问题”,有利于推进国企重组整合、去产能、混改及实体经济的发展。“作为管资本的重要尝试,基金是国资运营的一种市场化手段”,他表示,未来地方政府将会更多运用这一工具,这是可以预料的,“金融+”现象将成为国企改革的新动力。

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